Промышленность Башкирии успешно преодолевает проблемы — эксперт

Промышленную политику Башкортостана по итогам 2020 – 2021 годов можно оценить как, безусловно, положительную и результативную. Об этом свидетельствует позитивная динамика ключевых показателей промышленности и высокие рейтинговые позиции республики в данной сфере.

Промышленный сектор экономики республики, несмотря на сложные условия функционирования и развития в условиях дестабилизирующих факторов внешней среды, связанных с пандемией COVID-19, успешно преодолевает возникшие проблемы. Так, по итогам 2020 года, падение индекса промышленного производства составило лишь 1,8 % к уровню 2019 года при среднероссийском падении показателя в 2,1 %, что значительно лучше первоначальных прогнозов. За январь – октябрь 2021 года индекс промышленного производства вырос на 4,5 % по сравнению с соответствующим периодом 2020 года. В этот период в большинстве промышленных видов экономической деятельности (19 из 29 – в целом по промышленности и 16 из 23 – в обрабатывающей промышленности) достигнут рост объемов производства, что позволило республиканским предприятиям достигнуть и превысить показатели 2019 года. В лидерах машиностроение, лесопромышленный комплекс, фармацевтика, металлургия, химия. Во многом это достигнуто благодаря грамотной и результативной промышленной политике властей региона, своевременно реализованным мерам государственной поддержки промышленных предприятий.

Положительным моментом в реализации промышленной политики Башкирии является высокая оценка Министерством промышленности и торговли РФ деятельности республиканских органов исполнительной власти в сфере промышленности в сложных условиях пандемии COVD-19. Республика Башкортостан по итогам 2020 года заняла 1 место среди субъектов России по эффективности деятельности исполнительной власти в сфере промышленности. Лидирующие рейтинговые позиции достигнуты благодаря хорошим показателям обрабатывающей промышленности, как по росту объемов производства, так и росту инвестиций в основной капитал, наличию качественной нормативно-правовой базы в промышленной сфере и реализованным мерам государственной поддержки, результативному взаимодействию региона с Минпромторгом России и Фондом развития промышленности, а также высокой деловой активности в республике.

За достаточно короткий промежуток времени в республике зарегистрировано 11 индустриальных парков и 18 технопарков (3 место в РФ). Создана особая экономическая зона «Алга», в которой реализуется 9 инвестиционных проектов с общим объемом инвестиций свыше 85 млрд руб. и созданием не менее 2000 рабочих мест.

В целях повышения инвестиционной привлекательности в Республике Башкортостан созданы 5 территорий опережающего социально-экономического развития в границах моногородов Кумертау, Белебея, Белорецка, Благовещенска и Нефтекамска. В части их создания и развития нарастающим итогом зарегистрирован 91 резидент: 30 – в г. Кумертау, 21 – в г. Белебее, 13 – в г. Нефтекамске, 20 – в г. Благовещенске, 7 – в г. Белорецке.

Результативно работает региональный Фонд развития промышленности. Суммарные инвестиции фонда в республиканские проекты составили 17,2 млрд руб., благодаря чему было создано 1327 новых рабочих мест. Ведется активная работа по формированию мебельного кластера и кластера беспилотной авиации. Положительную роль в промышленной и инвестиционной политике играет использование новых инструментов развития. Под руководством Главы РБ Радия Хабирова еженедельно проводятся заседания в формате «Инвестчас» и «Промчас», где оперативно решаются проблемы промышленных предприятий и инвесторов.

Однако одно дело — достигнуть лидерских позиций в рейтингах, другая, более сложная задача — их удержать. Для этого необходимо продолжать работать по совершенствованию промышленной политики и в постпандемический период.

Необходима реализация Фондом развития промышленности РБ дополнительных программ, а также пролонгирование существующих мер поддержки промышленных предприятий в части предоставления льготных займов системообразующим промышленным предприятиям, субсидирования части затрат на приобретение техники и оборудования организациями лесопромышленного комплекса, предоставления субсидий части затрат на закуп сырья и материалов в сфере легкой промышленности, поддержки народно-художественных промыслов и др. Необходимо активизировать и ускорить деятельность по созданию и развитию на территории Республики Башкортостан конкурентоспособных кластеров. Здесь у республики имеется значительный нереализованный потенциал, прежде всего в нефтехимии и машиностроении.

На уровне республики целесообразно создание IT-парка в г. Уфе. С одной стороны, это необходимо для снижения оттока высококвалифицированных кадров из республики (ежегодно только вузы Башкирии выпускают более 1,5 тыс. чел. IT-специалистов, большая часть из которых покидает республику из-за дефицита рабочих мест), с другой стороны - это позволит снизить зарубежную зависимость от IT-технологий в условиях пандемии и постпандемический период.

На базе IT-парка целесообразно создать центр-спутник опорного образовательного центра в сфере цифровых и информационно-коммуникационных технологий при Университете-Иннополисе (Татарстан). Башкирский центр-спутник, не конкурируя, а взаимодействуя с соседом, будет содействовать обеспечению повышенного спроса со стороны реального сектора экономики республики и РФ в высококвалифицированных специалистах в сфере цифровых и информационно-коммуникационных технологий.

Необходимо работать не только над показателями, которые имеются в рейтинге Минпромторга России, но и по другим направлениям, поскольку методика оценки эффективности не включает, на наш взгляд, ряд важных показателей. В классическом понимании эффективность - это отношение результата к затратам и поэтому методику Минпромторга РФ необходимо дополнить индикаторами эффективности, включая показатели экономического, социального и бюджетного эффектов для регионов и России в целом. Социальный эффект выражается приростом созданных новых рабочих мест, в росте реальных доходов работников предприятий и т.д. Экономический эффект включает в себя прирост показателей капиталоотдачи, фондоотдачи, рентабельности реализованной продукции и др. Бюджетный эффект включает показатели прироста налоговых поступлений от промышленных предприятий территории в бюджеты разных уровней, в том числе федеральный и региональный. Очевидно, что более полную оценку по предложенным дополнительным показателям можно будет сделать только после реализации проектов и комплекса мероприятий, осуществляемых в рамках региональной промышленной политики.

Башинформ